各乡（镇）人民政府、龙栖山办事处，县直有关单位：
　　为深入推进竹业开发，加快竹林资源培育和笋竹加工企业发展，全面提高竹山生产力水平，促进我县竹业经济发展，特制定2008年竹业开发工作意见。
　　一、指导思想
　　围绕建设社会主义新农村目标，以市场需求为导向，以资源培育为基础，以科技创新为支撑，以项目带动为重点，促进资源优质增效和产业优化升级，实现竹业经济持续、快速、健康发展。
　　二、工作内容
　　2008年，全县巩固提高“两高一优”丰产竹林基地1.6万亩；完成低产竹林改造3万亩；继续推进现代竹林科技园建设，巩固2007年乡（镇）科技示范园12片，面积8400亩，村级示范片71片、面积10700亩，培育科技示范户700户；建设竹山灌溉蓄水池800立方米；新建竹山道路130公里；完成招商引资1800万元；实现竹业总产值3.6亿元，其中：竹山产值1.9亿元，加工产值1.7亿元。具体要求：
　　（一）竹林资源培育
　　1．护笋养竹：全县留养新竹1千万株以上。大年竹林每亩留养胸径9公分以上新竹40株以上；花年竹林每亩留养胸径9公分以上新竹30株以上；小年竹林只挖退笋，留养健壮笋，冬季不砍竹。
　　2．竹林低改：强化“三落实一推广”措施，即重点落实低改山场，落实护笋养竹调整竹林结构，落实锄草松土施肥，推广竹山套种固氮植物或阔叶树，加快低产竹林改造。
　　3．丰产培育：主要落实 “四到位”措施，即要求科学留笋育竹到位；带状深翻、锄草松土结合施肥到位；竹林结构调整到位；推广竹山引水喷灌等高效经营技术到位。加快丰产竹林培育，提升竹林科学经营水平。抓好现代竹林科技示范园、示范片、示范户建设，完成“两高一优”丰产竹林培育任务。
　　4．竹山基础设施建设：积极开设竹山道路，改善竹山交通条件；大力推广竹山喷灌技术，提高竹山经营效益。
　　（二）笋竹产业化经营
　　1．竹业产值：及时掌握竹山经营状况和笋竹加工企业情况，准确上报竹产业发展统计表，真实反映竹产业经营效果。
　　2．招商引资：大力发展笋竹加工，培植龙头企业，鼓励企业自主创新开发新产品，应用新技术；加大招商引资力度，力争新上、快上固定资产投资额达500万元以上的规模笋竹加工企业。
　　三、保障措施
　　围绕“一个加强、二个突出、三个重点、四个突破”组织抓好竹业开发工作。
　　一个加强。即加强组织领导。各乡（镇）要把竹业开发工作切实摆上重要议事日程，主要领导要亲自挂包科技示范园，分管领导要具体抓好村级示范片，做到“定人、定片、定户、定目标、定考评”。同时，要抓好“四个一”，即召开一场宣传动员会，举办一期技术培训班，开好一次典型现场会，培育一个发展前景良好的特色企业。各有关部门要密切配合，从人力、物力、财力、技术上保障竹业开发工作的顺利开展，确保责任目标的实现。
　　二个突出。一是突出督促检查。县政府将竹业开发工作列入乡（镇）年终考评的重要内容，按照《将乐县竹业开发工作考评办法》（另行制定下发）的要求，对乡（镇）、村及毛竹重点户适时开展督查、评价和进行年终综合考评。同时,每年召开竹业开发工作表彰会,对先进单位和个人进行表彰。二是突出技术服务。各乡（镇）、各有关部门要认真总结竹业开发工作经验，积极推广竹业开发取得成效的典型实例和做法，组织广大竹农举办竹林丰产培育技术培训班，普及科学育竹知识，让更多竹农懂科学、用科学，全面提升科学育竹水平。
　　三个重点。一是重点扶持。为确保各项目标任务落实到位，县政府决定对示范片建设和竹山基础设施建设继续予以扶持。对列入科技示范园、示范片的，竹农完成开沟施肥、毛竹标号，每亩予以补助30元;对完成竹山引水建池灌溉，蓄水池每立方米补助100元；对竹山道路建设，开设拖拉机路每公里补助1250元，开设小四轮路每公里补助3000元。补助方式为县林业局支付80%，所在乡（镇）配套补助20%。二是重点抓好示范引导。各乡（镇）要继续抓好2007年建立的科技示范园、示范片建设，培育典型示范户。重点培育科技带动力强、竹山经营成效明显的典型示范户，不定期组织召开现场会、经验介绍会，辐射带动竹林整体经营水平的提高，推动竹林资源培育再上新台阶。三是重点建设。要科学规划，合理布局，广筹资金，加大竹山基础设施建设力度。坚持以竹农自行投工投劳为主、政策补助为辅的原则，优先扶持边远乡村、自然村及高山、远山。重点发展连片面积1000亩以上的竹山，全面改善竹林基础设施状况。
　　四个突破。一是科技创新有突破。建立健全与省农林大等高等院校的长效协作机制，加快现代竹林科技示范园、示范片建设。通过发展自主创新技术，帮助竹农有效地改良土壤理化性质，构建多功能生态型竹林，同时根据竹材需求结构，指导实施竹林分类经营，定向培育企业专用竹林，建立优质高产高效竹林基地。二是经营体制有突破。创新建立“公司+基地+农户+市场+协会+科技”六位一体的经营模式，通过竹山经营权合理流转，有效配置竹林资源，加快推进企业原料林基地建设，使农户小面积经营向企业集中连片经营转移，同时建立企业与农户利益关联机制，利用企业资金、技术、人才优势，推进规模经营，发挥规模经济效益，促进竹山增产，实现企业、农户双赢的目的。三是龙头企业发展有突破。紧紧围绕工业强县目标，整合现有企业资源，优化配置生产要素，调整产品结构，依靠科技进步，提高竹产品综合加工能力，逐步由初级加工向高附加值精深加工转变，由传统加工工艺向现代高新技术深加工转变，由资源消耗型向高效利用型转变，逐步形成关联度强、产业链长的集群产业，拉动竹产业经济大发展。重点加快发展竹制品、笋制品、竹化工产品三大系列产品，鼓励企业创建特色品牌。同时，加大招商力度，重点引进技术含量高、规模大、有特色的竹加工企业。四是产业经济发展有突破。各乡（镇）要以务实的精神、扎实的作风，认真组织开展竹业开发竞赛活动。积极采取有效措施，通过加快低产竹林改造和丰产竹林培育，切实提高竹林整体经营水平和经济效益，实现竹业经济持续、快速、健康发展。
　　四、考核评比
　　在考核期内，县政府将对各乡（镇）、村竹业开发进行检查评比。根据评比结果，设立竹业开发先进乡（镇）3名，竹业开发重点村先进5名，竹业开发一般村先进5名，竹业开发先进示范户20名。对被评为竹业开发先进乡（镇）的给予奖励5000元，被评为竹业开发重点村先进的给予奖励3000元，被评为竹业开发一般村先进的给予奖励2000元，被评为竹业开发先进示范户的给予奖励500元。对于考核评比总分低于80分的乡（镇）要向县政府作出书面说明。

二〇〇八年八月二十日